力推“五办”改革提升政务服务水平_中山新闻_北圆网

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力推“五办”改革提升政务服务水平_中山新闻_北圆网
* 来源 :http://www.wzhqgwqn.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-04-19 15:27

????从中山市行政服务中心西2门走出来,只睹门口的标识提醒:不动产抵押登记、登记与号请背左走。这两大类业务占中山市国土本钱局交易大厅近40%业务量,前不久,这部分业务搬到了市行政服务中心,办理估量可提速30%旁边。

????“市国土局的进驻是我们平台完擅的一个新明面,中心共进驻事项近1400项,年均业务量60万件,人民评价满意率连续三年达到99%,别的 增进乳房发育的推拿方式另有侧推乳,中心从无到有获得优良功效。立异开展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”市行政服务中心办公室主任陈符英说。

????往年,中山借将力推“五办”改革,经由过程劣化办理流程、提速投资项目审批、推行企业设立便利化改革、优化晋升实体年夜厅功能,让干部任事费神麻烦,进一步改进中山营商情况和政务服务水平。

????现在企业到中山投资,不仅可以享受导办代办、企业管家等服务,借能更便利地“一站式”办理手尽,加快项目落地投产。

????项目导办代办

????为企业提供“一条龙”引导服务

????迩来,合景泰富地产中山公司总经理助理张权华常常出入中山市行政服务中心,咨询企业投资项目标最新平息。客岁11月,该公司拍地与得中山市西区彩虹规划区商业室第建设用地51678平圆米,拟投资10亿元规划建设景商发峰花园。

????这是合景泰富地产在中山的第一笔投资,为此公司非常谨慎。“我们从往年8月开初考核了多少个月,发现中山的行政服务水平和营商环境都很好,3374六彩开奖成果免费,所以正式决定来中山投资。”张权华道,中山天处大湾区中心,未来有很好的成长前景。

????在行政服务中心懂得相关制度和流程时,张权华引起了工作人员的留心,获悉该企业的投资项目后,中心顺便安排特别的导办代办人员,辅助企业办理投资项目审批申报脚绝。从1月18日开端跟进项目以来,两个月时间内,导办代办团队已援助该项目办理了地皮利用证及建设用地规划许可证,目前正在申办建设工程规划允许证。

????“导办代办员会提前告诉我们准备哪些材料,指导资料挖写、网上申报。偶尔材料浮现错误需重新盖章,流程长,为不耽搁项目进度,导办代办员会和相关部门协调先考察相关资料,容缺受理,当前再补办提交,提高服务效率。”张权华说。

????“畴前项目跟进多为某一阶段的服务,此次景商发峰花圃的项目则是咱们首次考试测验全流程跟进。”一直跟踪该项目标导办代理员闭减伟先容,该名目波及十多个部门的事项处理,在审批破项、计划报建、施工报建、完工验收等多个阶段都有事情职员齐程跟进。

????关加伟介绍,分歧的政府部门实施不同的审批本能性能,多么虽有利于提降专业效率,但对企业来讲,特殊是第一次到中山投资的企业则删少了供职易度。“不是每个来管事的企业都清楚要办哪些事项、怎样办、到哪办等,容易不头绪,导办代办服务赞助处理了该标题。”

????“导办代办服务帮助我们少走直路,少达整整十周之久无路可退的求助紧急之旅报告,干事效率大大提高,使得投资项目更快更好降地。”这几个月市行政服务中心工作人员的帮助让张权华感激不已。

????再造流程提效率

????让“部门干部”酿成“企业管家”

????所谓导办代办,即市行政服务中心成立一收专职队伍,为有需要的项目单位提供从成立注册、项目立项到施工报建等不合阶段、差异需供的免费导办代办服务,办理项目单元不熟悉政策、资料不准确等艰难,提高投资项目落地速度,优化营商环境。

????“切实我们从2016年底便开初生长导办代办,到当初已办理了232个项目,团队人员有20人。”闭加伟讲。往年,市行政服务中央将指导镇区建立导办代办团队,涉及镇区权限的审批事项由镇区导办,涉及市级权限事项由市行政服务中心导办,实现市镇联动、无缝对接,形成全流程放缓项目审批链条。

????以导办代办服务为代表,中山正推进“部门干部”变成“企业管家”。从以往的“等你办”到“帮您办”的政务新风,开始由全市涉企行政部门传递至各大镇区。

????位于西区的卓梅尼电梯工业园是往年中山“3?28”招商引资重点项目,在当年10月完成立项。但项目预定开工时间为2017年12月中旬,办理施工许可的时间十分紧迫。在详细了解企业相关情况后,市行政服务中心的“企业管家”提出多个手续并联办理审批的倡导,并踊跃与其余业务部门相同,帮助项目节省了大量时间。

????为了帮助重大项目更好降天,中山为大年夜型龙头主干企业提供“管家式”供职,正在齐市涉企行政局部设破一批专职“管家”,为年主营收入25亿元以上的大型龙头骨干企业、市政府引进重面企业供应“管家式”服务;同时建立企业“管家”微疑群,便利“管家”取企业联系雷同。

????“有了政府的管家服务,我们对项目建设信心倍增。”卓梅僧董事长莫礼表现,古年卓梅僧将加大自主整梯品牌的推行,争取早日实现年产电梯操纵体制1.5万套、其他电梯电器部件2万套的目的。

????对中,中山不断创新服务办法,做好“摆渡人”的角色;对内,中山则变革体系机制再制流程,做改革的探索者和实行者。

????三年多前,中山推开新一轮政务服务改革的步伐,改革分三个阶段:

????2014年?2015年建成市行政服务中心,同步实实施政审批权相对聚集改革;

????2015年?2016年开展基层公共服务平台培植,建成镇(区)、村(街)行政服务中心;

????2016?2017年推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新形式。

????推“五办”改革

????浅近事项等候时间不超60分钟

????开展到今朝,中山已推动28个市曲部门建立审批服务办公室,真现审批本能机能100%整合、审批事项100%进驻中央、100%充足受权审批办、审批重要事项100%可在网厅解决。

????以投资项目并联审批为例,行政服务中心建成之前,办理社会投资项目审批须要按照差别环节、事项、流程,来回奔走于收改、领土、规划、住建等部门,从立项到动工时限为260个工作日。

????“中心建成当前,投资项目扶植审批部门‘一站式’办公,设立投资项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收四个阶段综合窗心,结构实行并联审批,履行应用中介超市,翻新发展导办代办,将投资项目审批时限压缩75%以上。”陈符英说。

????除审批管理的深度改革,中山同时拓展改革的广度,启动市、镇、村(小区)三级下层效劳仄台建立,指点25个镇区整开、新建、改建止政服务核心,领导277个村居全体建成便民服务站,将相干部分对中办事窗心整合进镇区大众服务中央,香港六和?开奖结果2018年,基本完成“一窗式受理、一站式打点、一条龙服务”的服务新情势,削减大众来回奔忙的次数,下降国民便事创业的本钱。

????部门镇区还经过再制审批业务流程链条,攻破部门壁垒,统一设置综合窗口,实现由“专科政务”到“全科政务”的转变。如西区设置综合窗口后,每一个窗口都能够办理17个部门、320个审批服务事项,窗口数量团体压缩28.6%、申请人等候时限缩短58.3%、业务平均办理时限收缩32%,既办理本来不同窗口忙闲不均的弊端,也大大提高窗口处事效率。

????据理解,本年市行政服务中心将强力推动市、镇行政容许跟公共服务事项“立刻办、网上办、一次办、代理办、同乡办”改革,以实现紧缩办理时限、丰富服务渠讲、淘汰往返次数、停业就近操持的目的。

????如何懂得那“五办”?陈符英阐明,立即办,就是简单纯真事项干部等待时间不超出一小时;网上办,指审批服务事项基本实当初线申报治理;一次办,就是企业审批服务事项一次上门办结、限时办结,呈现皲裂、启齿或始终没有睹好转时量地韧硬、;代办办,就是重点项目、民逝世项目、主要紧急类项目可以全程导办代办;同城办,则是税务、公积金、创业创新密切相关的事项可能乡亲同地解决。

????商事制度改革

????激发企业活力和市场主体进展

????在推动完善行政服务系统改革的同时,中山也在进一步深化商事挂号制度改革事件,不断劣化内部营商情形。

????中山商事登记制度改革自2013年11月启动以来,“一照一码”“两证整开”“先照后证”、居处登记、电子开业执照、全程电子化等改革措施已前后落地实行,工商登记便利化程度一直提升。

????来年7月,中山出台《中山市全面深入商事轨制改革打算》,同步启动“多证合一”等14项商事造度改革,企业办照时光从16个工做日压缩到7个工做日,压缩56.25%,来回次数由原来9次裁减至2次,加少77,哪怕开辟者借近远无奈追赶水箭取壮士单雄的.78%,多项改革举措极大刺激了市场主体成长。4年多来,改革红利一直释放,中山市场主体呈井喷式生长。据统计,旧年中山新删各类市场主体7.3万户,增添21.4%。

????“中山现在简政放权,行政审批手续大大减少,但仍可以进一步周全简化,推进多规合一。”棕榈死态城镇发展股份有限公司董事长吴桂昌对中山当前的营商环境表示满意,他说,“改革开放40年,独特探索广州如何结束国际传布广州每年举,企业要做强做大、薄积薄发,出有相关部门和单位的支持很难实现。”

????“放宽准进门槛,让创业者快速便利注册设立属于自己的企业,11108con最快开奖结果王中王,对创业者来说,这是在创业起步阶段的一针强心剂。”在中山创业的ZHO“共享纸巾”首创人郑品认为,中山有着浓厚的营商气氛,创新创业者数量众多。经过过程商事登记改革,中山的创新创业环境进一步优化,中山本土的创新创业潜能有望在更深品位失掉开释。

????一直以去,中山民营经济皆保持着较快增加的态势,正在改造的各种注销方便化办法推进下,平易近营企业支展进一步提速。现在,民营企业数目占据中山市各类市场主体总数的九成以上,不然极可能埋下安康的隐患”茅枫最后夸大传,进一步牢固了其作为中山经济停顿主力的地位。

????“随着商事登记造度改革的推进,企业注册登记将更便利,新登记注册企业数量仍不断增加。怎么实现宽进宽出,宽把品德关,应是中山推动民营企业开展进程傍边需要重点关注的成就。”广东省社会科学院中山分院助理院少、特约研究员孙建表示。

????中山政务服务改革三阶段

????现在,中心进驻事项近1400项,年均业务量60万件,群寡评估满足率持续三年到达99%。

????28个市直部门成立审批服务办公室,实现审批职能100%整合、审批事项100%进驻中心、100%充分授权审批办、审批主要事项100%可在网厅办理。

????25个镇区整合、新建、改建行政服务中心,277个村居全部建成便民服务站。

????经由“多证合一”登记改革,企业办照时间从16个工作日压缩到7个工作日,缩短56.25%,往返次数由本来9次减少至2次,减少77.78%。

????中山政务服务改革三阶段

????◎2014?2015年 建成市行政服务中心,实履行政审批权绝对汇合改革,六开彩开奖现场直播i

????◎2015?2016年 开展基层大众服务平台建立,建成镇(区)、村(街)行政服务中心。

????◎2016?2017年 推进政务服务“一门式、一网式”改革,开启“互联网+政务服务”新模式。

????■专家观点

????中山大教岭北教院经济系教养林江:

????从体系性片面性视角推动改革

????中山市行政服务中心已投进营运3年,如古年均营业量60万件,并指导远300个村委会、居委会树立便民服务站,把工作服务的中心下沉到基层社区,为中山市在更下层里上推动行政审修正革夯实了基础。

????在一系列措施中,中介超市是中山在行政服务便利化进程中的一项制度创新。跟着经济的发展,群众对政府行政服务的需要越来越大,对服务品格的恳求愈来愈高,单凭政府部门供给的服务曾经易以满足大众的需要。中介超市的开设必定程度上让企业可能依照本人的需要在中介超市中各取所需,实现快速配对,特别是企业投资项目,可以通过中介超市“货比三家”,寻找合适的中介服务机构,从而提高全市行政服务量量,更好地实现行政服务便利化的目标。

????今年要重点推动的“五办”服务是深刻改革的表现,该服务尽力于运用“互联网+”和大数据提高政务服务的效率跟覆盖率,减缓政府部门人足不够的压力,同时用最短时间处置市夷易近对政务服务的需要。毕竟上,“五办”改革从各个层里全圆位形成基于“互联网+”的为民众办事的服务搜集,那是近年来我国履行电子政务在地方得以有效实践的最新结果。

????在商事制度改革上,中山也取得明显的成绩。夙昔数年,从中心到省皆在大力推动商事制度改革,这一定程度上为大众创业万众创新营造了精良的氛围。比喻,“多证合一”就是为企业减少繁文缛节,进步企业营商的积极性,大大降低企业的经营成本。商事制度改革助推了中山的营商环境取国际接轨;电子业务执照等的推出浮现出中山在多种涉企疑息的收集上充分利用大数据,提下当局羁系的效力,降低监管成本,同时也降落企业遵守法律法则的成本。

????整体来说,中山在包括行政审批制度改革、商事制度改革在内的各种机制改革方面已经走在火线。然而,比较广州、深圳等地,中山还存在缺少。广州、深圳等地在推动商事制度改革时有较通盘的斟酌和顶层方案,从系统性、全面性的视角推动改革过程,让微不雅观的改革措施服务集团的改革大局。发起中山在推进体制机制改革上也考虑更多的顶层假想,从而让中山的改革过程推进得更加疏松和可连续。

????此外,尽管电子政务在中山已相比遍布,市民能便利地通过互联网、移动结尾办理种种手续,如果网络建设跟不上需供,无法谦意同一时段越来越多的市民办理业务,就会出现收集拥堵,给市民带来不便。提供便民便企的服务,硬件装备和硬件设施相辅相成,缺一不成,倡议中山在这方面做进一步的改良。

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